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Ya en el 2012 Observación sobre tres escenarios que ya iniciaron y prosiguen
hacia el siguiente año
Por: Alejandro D.
Flores Fernández
Primer informe de gobierno de la alcaldesa de Xalapa
Por:
Justo Guido Felad
Políticas Xalapeñas
Por:
Félix Hernández
Cultura. Amartya Sen y la cultura en lo contemporaneo
Por:
Elasar Dupuy Hernández
Ya
en el 2012
Observación
sobre tres escenarios que ya iniciaron y prosiguen hacia el siguiente año
Por:
Alejandro D. Flores Fernández
Aunque
hay sucesos y temas de mucha importancia para ser analizados, he escogido estos
tres que serán parte de la prensa el próximo año, pues éstos tienen en su
esencia gran importancia para muchos de nosotros y sin duda son relevantes para
el futuro de nuestro país.
2012
la elección presidencial
Ya
sabemos o tenemos una idea de quienes serán los contrincantes más importantes
para la presidencia de México, Enrique Peña Nieto y Andrés Manuel López
Obrador. Ambos con carreras políticas, ambos con base social y con el gran
apoyo de sus respectivos partidos y organizaciones civiles.
Ante estos dos personajes sabemos que
EPN ha tenido algunos desaires desde su inicio como aspirante a la presidencia,
como el que asistiera a su destape un gran ejemplo de corrupción e impunidad
como lo es Arturo Montiel, quien por cierto es su tío (Álvaro Delgado). Lo que
demuestra que el PRI que muchos recuerdan vuelva, el PRI que, como muchos
dicen, no tuvo que lavarse la cara ante el pésimo trabajo que realizó el PAN
durante estos dos mandatos continuos.
Quizá sea una advertencia o una señal si
se quiere decir así, que EPN le recuerde a la gente a Vocente Fox. En primer
lugar están su “carisma” y mercadotecnia desarrollada alrededor de él,
principalmente manejadas por Televisa, TV Azteca y sus filiales, que muestran a
él y a su mujer como la pareja presidencial ideal, dejando atrás el desprecio
por los indígenas que siente La Gaviota, los aires de superioridad de su hija
que llama a los mejicanos “prole” (Álvaro Delgado). También les recuerda a Fox
por su desapego a la lectura pero ese detalle es superado por este otro, su
ignorancia sobre el salario mínimo, lo que hace suponer en primer lugar que
ignora el nivel adquisitivo de la mayoría de los mexicanos y en segundo que,
por ignorar eso, desconoce también la calidad de vida y necesidades en las que
se ven inmersas miles de personas. Ignorar algo así con lleva a desarrollar
políticas públicas y proyectos inadecuados a la realidad nacional, eso desde
donde se vea es preocupante.
Cuando vemos a Andrés Manuel López
Obrador, vemos a un aspirante a la presidencia que tras la derrota presidencial
del 2006 vuelve con fuerza y con otra imagen. Ya no evoca el mandar al diablo a
las instituciones, incluso se presentó en un noticiero de Televisa. Su nueva
política llama a formar una República Amorosa ideando la contraparte de la
crisis humanitaria que se está viviendo en estos días en México. Yo estoy en la
posición de que debe delimitar sus ideas en cuanto a ese llamado al amor, pues
el amor tiende a ser manejado religiosamente y como un manto que abarca la
totalidad. Debe hacer un esfuerzo por mostrar que no es un rasgo delirante de
su parte, que no está de parte de la totalidad inmersa en un aspecto personal
incapaz de definirse dentro de la sociedad como lo es el amor, que no pocas
veces tiende a la divinidad y a la totalidad, la cual es un rasgo psicótico, es
decir, de la locura.
La contienda será dura, pues alrededor
de EPN se unen diversos intereses y
personajes. A su lado está la líder del SNTE dispuesta a brindarle el apoyo que
le brindó a Calderón y también está Carlos Salinas quien tiene una gran
habilidad política y aún tiene gran influencia en el PRI. A AMLO lo rodean
organizaciones sociales, verdaderos intelectuales y líderes sociales por
convicción, su Movimiento de Renovación Nacional (MORENA) abarca a todo el país,
además de que tras casi seis años de su derrota en el 2006, se han descubierto,
por salir a la luz pública, pruebas que demuestran que si hubo una especie de
complot en esas elecciones (wikileaks). Es posible que AMLO gane las elecciones
del 2012, y debido a eso México entre a una nueva etapa, me atrevo a decir que
una mejor a la que estamos viviendo y a la que nos podría ofrecer EPN
considerando su origen y sus aliados. Para terminar y sin ánimos de ser
catastrofista, es muy probable que si en el 2012 se repite el escenario de unas
elecciones poco claras, las cosas se saldrán de control, en el 2006 no pocos
estuvieron de acuerdo en que México estuvo a punto de entrar en una crisis
social; FCH nos llevó a un hastío, a fronteras inexploradas y sangrientas, si
la democracia y la política nacional vuelven a tener un duro golpe las
consecuencias podrán ser menos contenidas, la gran mayoría de los mexicanos han
visto y han vivido las consecuencias de practicar políticas pueriles e
ineficaces, del sometimiento de las instituciones a intereses particulares y de
dejar atrás a la democracia. Su desagrado por el estado actual de la nación es
energía en potencia que puede tomar acción ante una nueva traición. Las
revueltas sucedidas en el medio oriente nos muestran un ejemplo de las acciones
civiles que se pueden desarrollar en cualquier momento y de manera exponencial.
Demanda
ante la Corte Penal Internacional
Cinco
años atrás nadie imaginaba que las cosas fueran a encrudecerse de tal forma
hasta llegar al punto de que un grupo de ciudadanos llevara ante la Haya una
demanda en contra de Felipe Calderón presidente de México. No es para menos que
ese grupo de académicos, periodistas y abogados y 23000 firmantes estén
convencidos de que alguien debe pagar ante la justicia todo lo que está pasando
en nuestro país.
Ya
se habla de 60,000 muertos (entre los que podrían estar más de 1,300 menores de
edad), 230,000 desplazados sobretodo en los estados del norte del país y 10,000
desaparecidos. En comparación con otros conflictos bélicos esas cifras son
tremendas y dentro de nuestra historia reciente son terribles, pues en México
no se había vivido una etapa igual. Lo peor es que México no necesitaba una
“guerra” había muchos métodos a los cuales apostar, para “solucionar las
cosas”, ciertamente antes hubo relaciones entre políticos, empresarios y
población civil con los narcotraficantes, pero no fue hasta que asumiera la
presidencia FCH que se habló de una amenaza clara de éste en contra del Estado
mexicano, escusa que dio pie para que iniciara su guerra. Como consecuencia no
sólo creció la violencia (como lo dice el informe de HRW), sino que los
carteles se multiplicaron, se desarrollo una especie de paramilitarismo
(Edgardo Buscaglia), las batallas parecen estar entre carteles rivales y no
ejercito contra carteles (Alejandro Hertz Manero), expertos en seguridad
afirman que no se está combatiendo a la delincuencia organizada en todos sus
aspectos pues la protección política y la estructura financiera no se están
tocando, además de que afirman que parece haber un “sesgo” cuando se analizan
las acciones en contra del cartel de Sinaloa (Edgardo Buscaglia, Manuel
González).
Antes
y después de que llevaran la demanda ante la CPI, fue descalificada por la
presidencia, incluso se dijo que se analizaban los recursos para “proceder
legalmente” en contra de los demandantes (Alejandra Sota) pues antes la Secretaria
de Relaciones Exteriores (SER) declaró, ante la posibilidad de la demanda, que
la política de seguridad actual del Estado no constituye un crimen
internacional. Sin embargo tales pronunciamientos no le quitan fuerza y mucho menos
validez a la demanda la cual no habla de genocidio, tema que ha tomado la
presidencia para refutar dicha demanda, sino de crímenes de lesa humanidad y
crímenes de guerra.
Llamó
la atención y la esperanza de los demandantes que el fiscal de la CPI Luis
Moreno Ocampo no desechara la demanda por invalida sino que dijera que revisará
el material entregado como su fuese el inicio de una tarea. Todos los
demandantes esperan que proceda la petición y la CPI inicie una investigación,
y en el caso esperado, haya juicio para los culpables. Sin embargo muchos
inmersos en el mundo legal apuestan a que dicha demanda no fructifique, aunque
desde el principio se vio así, de tal forma que la respuesta negativa de la CPI
no será muy sorpresiva.
Relación
Estados Unidos-México
Las
operaciones que han salido a la luz gracias al trabajo periodístico como los del
New York Times, revelan que las relaciones establecidas para combatir al
narcotráfico con nuestro vecino no son tan claras como parecen. Hablamos de
tráfico de armas, relaciones y permisos del gobierno americano con carteles
mexicanos, y lo más reciente, el lavado de dinero por parte de la DEA,
operación hecha con la anuencia y coordinación del gobierno mexicano,
declaración americana que el gobierno desmintió.
En
cualquier caso, ya sea que esas operaciones claramente contrarias a una alianza
en contra del narcotráfico, hayan sido coordinadas por ambos gobiernos o no,
todos los casos llaman a la ciudadanía informada a levantar la voz para pedir
aclaraciones al gobierno, pues en esos intercambios de afirmaciones y negativas
que muestran una clara descoordinación con el máximo aliado en esta guerra
mexicana. Es claro que las cosas no están funcionando bien, pues mientras la
“inteligencia mexicana” “descubre” la supuesta llegada ilegal a nuestro
territorio del hijo de Omar Gadafi y la detiene, muchos otros casos que
conciernen a los mexicanos y al trabajo de un Estado que debería mantener el
estado de derecho por sobre todas las cosas, protegiendo la vida y la propiedad
de sus ciudadanos brillan por su ausencia. Ciertamente parece que al gobierno
mexicano le importan poco los mexicanos y está más al servicio de los
americanos y de su combate al narcotráfico, y contrariamente a lo que se
supondría de un ideal americano, ese gobierno del norte y sus instituciones
pactan con los que deberían combatir, ayudan a esos que con nuestro gobierno
combaten.
Ha
llegado la hora de que el gobierno mexicano y todos los que en cierta forma
dirigen al país se pregunten qué guerras pelear y cuáles no. A demás de
dilucidar con claridad quienes son nuestros enemigos y quienes no lo son; a
quiénes le convienen estas políticas bélicas y por qué. Haciendo esos
ejercicios, seguro terminará la guerra en contra del narcotráfico pues no era
nuestro gran problema hasta que Calderón decidió que era un problema para
nuestro país así como lo ha sido para los americanos, quienes, curiosamente,
dominan a los países con mayor producción de estupefacientes, como lo son
Colombia y Afganistán.
Primer
informe de gobierno de la alcaldesa de Xalapa
Por:
Justo Guido Felad
Antes
de que se realizara el primero informe de
gobierno de la alcaldesa Elizabeth Morales García, hubo grandes
desplegados, anuncios enormes grabados en lonas que ocupaban grandes espacios
en las avenidas principales de esta capital. Lo que informó la alcaldesa frente
a un micrófono, frente a algunos de los funcionarios y ciudadanos xalapeños fue
expuesto en los medios como un éxito, ciertamente no hubo grandes críticas de
dicho informe, pero este informe no fue uno excelente y aún los que se pueden
calificar de esa forma son tendientes a la crítica. Algunos pensaron que sólo
escucharon acciones de pan y circo con en la antigua roma, no escucharon algo
concreto concerniente a la generación de empleos; la “transparencia, honradez y
eficacia” con las que autodefinió la alcaldesa su primer año de mandato a mucha
gente no le pareció correcta pues hay muchas cosas que aún se ignoran y no han
sido aclaradas pertinentemente como los sueldos de ella y de sus funcionarios
así como la cantidad de personal de confianza, concursos de proveedores, las
razones de su lujosa vida y costumbres siendo ella una mujer populista y
benefactora con la gente necesitada, por dar algunos ejemplos. En fin le faltan
dos años a su mandato, veremos qué pasa con su forma de trabajo y veremos de
igual forma si los rumores de una posible renuncia para alcanzar un puesto
mejor son ciertos así como el rumor sobre la concesión de limpia pública a una
empresa norteña.
Rumores vienen y van sobre todo ante las
figuras públicas, pero lo cierto es que lo que importan son los hechos,
sustentados sobre la claridad y la eficacia así como sobre la honradez de quien
gobierna por usar sus palabras; ella se dice a sí misma “satisfecha pero no
conforme” el futuro nos dirá y nos aclarará que clase de persona es dentro de
sí y cuáles son sus verdaderas intenciones, sus acciones sin dudas harán que
muchos de uno u otro bando se digan “se los dije” o “teníamos razón”.
Participación Ciudadana
La participación organizada e
informada de la población en los asuntos públicos es fundamental; por lo que
desde el inicio de nuestra gestión, entendimos a la participación ciudadana
como el conjunto de acciones que desarrollan las personas y sus organizaciones,
para intervenir y colaborar en el desahogo de la agenda pública.
Con la finalidad de
conocer las demandas ciudadanas en materia de obra pública, constituimos
debidamente 727 patronatos de obra pública, a través de los cuales registramos 1,100 peticiones ciudadanas;
y además, constituimos 99 Comités de Contraloría Social.
Recibimos en audiencia a 1,499 ciudadanos con solicitudes de atención
relacionadas con las áreas de obras públicas, servicios de agua potable y
saneamiento, desarrollo urbano, medio ambiente, comercio, alumbrado público,
limpia pública, así como de apoyos asistenciales a través del DIF Municipal.
Manejo de los Recursos Públicos
Cumplimos el compromiso de
otorgar estabilidad y fortaleza a la hacienda municipal, por lo que
recibimos recursos por concepto de ingresos propios, participaciones federales
y aportaciones del Ramo 033, además de recursos extraordinarios en coordinación
con instancias federales y estatales. De la composición de los ingresos
propios, los impuestos representan el 48.1%, siendo el de mayor recaudación.
En el balance final, Xalapa cuenta con finanzas sanas y números negros, debido a una
responsable y eficiente aplicación de los recursos públicos.
Control Administrativo
Realizamos
9 auditorías y 20 revisiones al gasto derivado de los recursos propios, además
de 5 auditorías y 274 supervisiones a la obra pública. Recibimos, investigamos
y resolvimos 63 quejas presentadas por la ciudadanía, aplicando 17
destituciones definitivas, 7 suspensiones de labores, 13 sanciones económicas,
3 amonestaciones privadas y 23 exhortos. De igual forma, atendimos 491 quejas
derivadas de la prestación de los servicios públicos municipales.
Transparencia
Recibimos
493 solicitudes de información, donde todas y cada una de ellas las atendimos
debidamente, resolviéndolas en tiempo y forma. Como resultado,obtuvimos el primer lugar estatal en la evaluación hecha
por el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información (IVAI) a nuestro Portal de Transparencia. Somos el Ayuntamiento que más
transparenta su información en el estado de Veracruz.
Divulgación de Acciones de Gobierno
Durante este año, mantuvimos un
diálogo directo, libre, respetuoso y constante con todos los diferentes medios
de comunicación. Asimismo, cumplimos nuestro compromiso de mantener informada a
la población sobre las obras, acciones y beneficios que hemos ofrecido.
Destaca la creación del órgano de comunicación
interna del Ayuntamiento: “El Municipal”, del cual editamos un total de
11 publicaciones.
Desarrollo y Fortalecimiento de la Gestión Pública
Para profesionalizar y dignificar el
servicio público, ofrecimos 27 cursos de capacitación
en beneficio de 553 servidoras y servidores públicos; entregamos41,499 estímulos al personal del Ayuntamiento y mantuvimos una relación cordial con las organizaciones
sindicales, sosteniendo 150 audiencias de carácter laboral, lo que significó
cero estallidos de huelga.
Diálogo y Acuerdos
El Honorable Cabildo celebró un total
de 57 Sesiones, de las cuales 25 fueron con carácter de Ordinarias, 24
Extraordinarias y 8 Solemnes; obteniendo por mayoría y unanimidad de votos 306
acuerdos de cabildo.
Con la finalidad de
fortalecer los vínculos de amistad institucional, bajo principios de respeto,
colaboración y solidaridad entre los gobiernos y habitantes de los municipios
de Xalapa, Veracruz y Toluca, Estado de México, firmamos un Acuerdo de Hermanamiento, estableciendo una permanente
relación de amistad, fraternidad y buena voluntad, fungiendo como testigos de
honor los gobernadores de Veracruz y el Estado de México.
Asuntos Jurídicos
Realizamos 4 cursos de capacitación en materia de
legislación municipal para las servidoras y servidores públicos municipales, con la
finalidad de garantizar, en todo acto realizado, la certidumbre jurídica,
promoviendo la observancia de la legislación, a efecto de que se respete la Ley
y los derechos de cada individuo.
Otorgamos 200 asesorías jurídicas a personas de escasos recursos y Realizamos
reformas y adiciones al Reglamento de la Administración Pública Municipal y al
Reglamento de Desarrollo Urbano.
Identidad y Certidumbre Civil
A través del Registro Civil de Xalapa expedimos de manera inmediata a través
del Kiosco 29,928 copias certificadas y 24,244 de manera ordinaria;registramos 11,450 nacimientos, 1,800 matrimonios, 370 divorcios y 3,500 defunciones;
además, instalamos de manera permanente
5 módulos de atención y registro, ofreciendo 2,600 asesorías y realizando 1,200
trámites registrales.
En coordinación con el Gobierno del
Estado, pusimos en marcha el
Programa “Nacidos en Xalapa”, el cual tiene presencia en 15
hospitales públicos y privados, a través de los cuales registramos a 6,888 recién nacidos. Con este hecho somos el primer municipio en el estado de Veracruz, en
garantizar al 100% la identidad jurídica a todos los nacidos en hospitales.
Tecnologías de Información
Diseñamos
herramientas innovadoras como la Bolsa de
Trabajo y el Cobro del Servicio de Agua Potable a través de
internet, con la finalidad de brindar mas y mejores servicios a los ciudadanos.
Mantuvimos una
constancia de actualización en
nuevas tecnologías y de vanguardia para obtener el mayor potencial
del Ayuntamiento.
Diseñamos sistemas informáticos para dar seguimiento y orden a los
programas y las actividades a cargo de las distintas dependencias y
entidades municipales.
Trasladamos el sitio web institucional a un nuevo servidor con mayor
capacidad, almacenamiento y procesamiento de datos y, por otro
lado, habilitamos un enlace dedicado E1
de 4 MB de banda ancha, para mayor y mejor acceso a internet.
Políticas Xalapeñas
Por:
Félix Hernández
Fue
tomado como un hecho aislado y de vandalismo el que fueran incendiadas 4
camionetas del DIF municipal en la Colonia Adolfo López Mateos y en el centro
de la ciudad una retroexcavadora y una aplanadora, que además fue estrellada
contra un domicilio, rentadas por el Ayuntamiento a una empresa constructora.
Pero eso no nos convence, por las políticas públicas que está ejecutando la
alcaldesa además de que el hecho se llevó a cabo en distintos puntos de la
ciudad y a la misma hora, lo que da a entender una planeación.
Tenemos aun en la mente el despido
de la policía municipal y de tránsito municipal, que dejo a muchos jalapeños
sin empleo; del borrón y cuenta nueva que la alcaldesa hizo con algunas deudas
por servicios públicos que tenían algunos empresarios y el cobro que hace a la
ciudadanía por servicios que no tienen; recordamos su exorbitante bono y su
enorme sueldo que salió a la luz al inicio de su administración y que hasta
ahora no sepamos cuánto gana como sueldo y cuánto por bono de compensación, sin
olvidar a otros funcionarios y aviadores que no se quedaban atrás por mucho. Lo
que he expuesto no puede estar muy lejos de lo sucedido.
Ha sido una suerte que después de
quitar a la gente tantos empleos no subieran los índices delincuenciales en
esta capital. El incendio de esas unidades fue claramente un ataque directo a
la imagen del ayuntamiento, o quizá, a la imagen temporal y política que es
Elizabeth Morales, no sabemos pero ambas pueden ser correctas.
El mal que le está haciendo a muchos
jalapeños no se compensa regalando cosas en la televisión, ni presentándose en
escuelas para regalar juguetes chinos que no son más que baratijas e intentos
por seguir ganándose a la gente necesitada esperando obtener con eso algo que
la lleve a un mejor puesto público es decir un hueso más grande. Tener ingresos
es primordial para la gente pues aunque sea poco lo que ganen los contiene para
evitar que ante las fiestas navideñas roben un pollo en algún centro comercial,
en el mejor de los casos; evita el vandalismo y la sed de venganza, ella deber
tener en cuenta que ser un buen político es ver por la gente no por los
empresarios que quieren todo para sí, con una inversión mínima de recursos y en
gente.
Veremos que nos trae el nuevo año su
desempeño como política, que camino tomará si a favor de la gente o a favor de
sus intereses y de los intereses de aquellos empresarios que con sus
“donaciones” la ayudan en su carrera política, difícilmente, sin pedir nada a
cambio.
Por:
Elasar Dupuy Hernández
En
esta ocasión en Atenea Protectora de la Ciudad
en nuestra sección cultural hemos puesto nuestra atención en el texto de
Amartya Sen, para recordarnos que cultura no es sólo hacer poemas mayormente
malos, ni pinturas, ni esculturas, no es hacer únicamente una danza u otras
cosas que podemos ver y tocar. Hacer cultura también es analizar la cultura
dentro de la cultura, para verla tal cual es y desde allí trabajar con sus
características esenciales para mantenerla rica, nutritiva, siempre influyente
y poderosa.
Fragmento
La
cultura como base del desarrollo contemporáneo
Por:
Amartya Sen Profesor de la universidad Lamont y de Harvart
Tomado
de la revista Diálogo. Cultura, desarrollo y diversidad creativa OPI/LAC-UNESCO
Tomando
en cuenta el desarrollo y sus dos lineamientos evolutivos de los cuales hace la
diferencia por como cada uno aborda el desenvolvimiento de los valores, el
Prof. Sen aboga por el desarrollo de la libertad real, en el que cada grupo
humano busca y se concilia con sus propios valores, tiene fe en la expansión de
la capacidad humana, permitiendo un desarrollo social y económico más amable
con la cultura a la cual ve no como un instrumento económico, sino como la misma base social,
llegando a las siguientes conclusiones:
La
cultura participa en el desarrollo en tres sentidos, distintos pero
relacionados entre sí.
1.
Papel constituyente: el desarrollo,
en su sentido más amplio, incluye el desarrollo cultural, que es un componente
básico e inseparable del desarrollo en general. Si se priva a las personas de
entender y cultivar su creatividad, eso es en sí un obstáculo para el
desarrollo. Por tanto, la educación básica es importante no sólo por la
contribución que puede hacer el crecimiento económico, sino porque es una parte
esencial del desarrollo cultural.
2.
Papen evaluativo: lo que valoramos y
además tenemos razones para valorar está definitivamente influenciado por la
cultura. El crecimiento económico o cualquier otro objetivo de esa clase,
carecen de elementos externos importantes y las cosas que valoramos
intrínsecamente, reflejan el impacto de nuestra cultura. Incluso si las mismas
cosas tienen un alto valor en sociedades diferentes (si por ejemplo se busca
vivir más tiempo y con mayor felicidades muy diferentes), ello no las hace
independientes de los valores o de las culturas, sólo indica la congruencia de
las distintas sociedades en sus razones para hacer tal valoración.
3.
Papel instrumental:
independientemente de los objetivos que valoremos, su búsqueda quedará
influenciada, en mayor o menor grado, por la naturaleza de nuestra cultura y
ética de comportamiento. El reconocimiento de este papel de la cultura es más
frecuente que otros y si bien es cierto que no debemos limitarnos a este aspecto,
no podemos ignorar el hecho de que los parámetros culturales desempeñan inter alia un fuerte papel instrumental.
Esto se aplica no sólo a la promoción del crecimiento económico sino de otros
cambios –con el mejoramiento en la calidad de vida- asociados con el desarrollo
en un sentido amplio.
La
libertad es primordial para la cultura, sobre todo, la libertad para decidir lo
que habremos de valorar y qué clase de vida vamos a buscar. En última
instancia, el papel instrumental, evaluativo y el constructivo están todos
relacionados con esa libertad.
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